【“文山之干”解放思想大讨论理论文章】娄爱华:以“文山之干”推动人大工作实现新气象新作为

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以“文山之干”推动人大工作实现新气象新作为





“文山之干”解放思想大讨论是对全县广大党员干部提出的一项命题作文,需要结合工作实际,围绕广南怎么干、自己怎么干深入思考、不断学习。作为人大干部,在新形势、新要求下要认清形势,负重奋进,依法履职尽责,推动人大工作落到实处。

加强学习,要在坚定人民代表大会制度自信上下功夫




党的十九大以来,习近平总书记从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,对推动人民代表大会制度与时俱进作出一系列重要论述,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度指明了方向,为做好新形势下人大工作提供了根本遵循。党中央高度重视人大工作,就坚持和完善人民代表大会制度、加强人大工作和建设出台了一系列文件。我们要认真学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的部署要求,围绕中心、服务大局,充分发挥地方人大作为地方国家权力机关的职能作用,为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。


首先,要学习和领会人民代表大会制度体现了我国国家政权的根本性质。习近平总书记强调,以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。人民代表大会制度集中体现了我国国家政权的根本性质、国家发展的根本任务和国家活动的根本原则。坚定中国特色社会主义的制度自信,首先要坚定人民代表大会制度的自信。


其次,要学习和领会人民代表大会制度是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本途径。习近平总书记指出,发展社会主义民主政治,保证人民当家作主,保证国家政治生活既充满活力又安定有序,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民代表大会制度作为党执政的制度载体、人民当家作主的实现形式、依法治国的制度保障,是坚持三者有机统一的根本制度安排,集中体现了我国社会主义民主的特点和优势,必须始终不渝地坚持。


再次,要学习和领会人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度。人民代表大会制度作为根本政治制度,在国家治理体系中居于重要地位。我们要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来,随着时代的发展而不断推进人民代表大会制度的完善和发展,增强和扩大我们的优势和特点,积极推进国家治理体系和治理能力的现代化,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。


习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要论述,是治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。我们要认真学习、深刻领会,做到在思想上认识到位,在政治上始终坚持,在行动上全面落实,不断增强在党的领导下坚持和完善人民代表大会制度的自觉性,增强做好新形势下人大工作的责任感使命感。



推动工作,要在新时代履职为民上有新担当



当前,全县上下正在推进落实县第十四届党代会确定的各项目标。为实现这些目标,需要更好地发挥人民代表大会这一根本政治制度的优势,凝聚全社会的力量,形成万众一心推进“文山之干”的强大合力。县人大及其常委会要提高政治站位,牢牢把握大局,充分发挥职能作用,为推动广南经济社会跨越发展提供有力保障。


一是科学民主决策,依法讨论决定重大事项

人大依法讨论决定重大事项,是宪法和法律赋予的重要职权,是推进决策科学化、民主化、法治化的重要举措。人大讨论决定重大事项,重点要抓住依法、规范、执行三个关键词。依法,就是要依照宪法法律规定,结合本地实际,明确人大讨论决定重大事项的范围,把事关本行政区域内经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策作为重点,把握权力边界,列出事项清单。规范,就是要规范工作程序和机制,加强党委、人大、政府之间的沟通协调,建立健全重大事项决定案的提出、审查、论证、审议、表决程序,以及重大事项报告和意见反馈程序,做到既规范有序操作,同时又增强时效。执行,就是在人大及其常委会作出决定决议以后,要推动国家机关、社会团体、企事业单位和公民遵守执行,维护权力机关决定决议的严肃性和权威性。


二是坚持问题导向,加强和改进监督工作。

人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是国家监督体系的重要组成部分。要把正确监督、有效监督作为开展监督工作的基本遵循。正确监督,就是要坚持党的领导,严格按照法定职权和法定程序,既敢于监督又善于监督,正确处理监督与支持的关系,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法,形成加强和改进工作的合力。有效监督,就是要紧紧围绕县委工作大局,坚持问题导向,完善监督方式,增强监督实效。县人大常委会要抓住改革发展中的重大问题和民生热点问题,紧贴民生和社会关切,把解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为监督重点,督促解决群众急难愁盼问题,全力补齐各类民生工作短板,推动惠民利民政策措施落地、落实,使人大及其常委会真正成为同人民群众保持密切联系的代表机关,使国家权力真正用来为人民谋利益、谋幸福。


三是充分发挥代表作用,密切与人民群众的联系人大代表来自人民、代表人民、为了人民。

要进一步密切人大机关与代表、代表与人民群众的联系。深入推进“代表工作站”“代表联络室”的建设和使用,充分运用互联网和新媒体等现代信息手段,推动代表联系群众常态化长效化。广泛开展人大代表活动,引导代表深入基层、深入群众,积极宣传党的路线方针政策和党委重大决策部署,帮助基层群众办实事、解难事、做好事。


谋求发展,要在坚持和依靠党的领导上不动摇


人大工作是党和国家事业的重要组成部分,做好人大工作、推动人大事业发展,必须始终坚持和依靠党的领导。要深刻认识新时代人大工作的新使命新任务,紧紧围绕县委决策部署和中心工作,找准人大工作着力点,主动承担起推动地方经济社会发展和民主法治建设的政治责任,认真履行、全面担负起宪法法律赋予的各项职责,与县委同心、与大局同步、与人民同声,做到服务大局有为有位、依法履职有声有色、自身建设有力有效。


要坚定以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,坚决推动人大工作沿着正确政治方向前进。要始终牢记“一个根本”基本原则,始终坚持党的全面领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持把政治建设贯穿人大工作全过程、各方面,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全力推进重点工作任务,持续加强和改进法律实施工作,加强和改进监督工作,加强同人大代表和人民群众的联系,加强和改进人大工作。


广南县正面临等不起、慢不起的关键时期,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,县人大及其常委会要善于谋全局、议大事,善于抓调研、提建议,善于盯重点、强监督,服务好中心大局。要聚焦决策落实、法律执行、权力运行强监督,推动依法履职监督。要加强代表选举工作、代表联系工作、代表履职保障,发挥代表作用。要带头转作风、树形象,带头学知识、提能力,带头遵法纪、守规矩,推动自身建设。



全县人大干部要迅速行动起来,开展“文山之干”、“广南之干”的思考和讨论,研究如何争先进位干、如何提升能力干、如何改革创新干、如何弘扬精神干,紧密结合工作实际,做到落实工作任务不打折扣、不搞变通,一件一件盯着办、一件一件盯着干,真正做到事事有回音、件件有着落。切实增强做好人大工作的政治责任感和时代使命感,结合新时代人大工作新要求,推动全县人大工作和建设再上新台阶,实现新气象新作为。



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作者:广南县人大常委会副主任    娄爱华

编辑:王成露

责编:陆佳雄

监审:刘桂扬



(作者:娄爱华)

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