用好“三个工作法” 竭力推动各项工作 ——广南县篆角乡2022年经济社会发展纪实

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篆角乡2022年经济社会发展纪实


2022年,广南县篆角乡全面落实广南县委、县人民政府的各项工作部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“三个发展定位”,用好项目工作法、一线工作法、典型引路法,团结全乡人民、谋划发展宏图、探寻发展方向,竭尽全力做好各项工作,有效推动全乡各项工作干在实处,走在前列。


强化党建引领,促进党建工作提质增效

实施服务大局能力提升行动。一是深化抓党建促乡村振兴。实施“党建兴村”工程,贯彻落实《云南省“十四五”期间抓党建促乡村振兴规划》,深化农村“领头雁”培养,加强换届后乡村班子建设,继续推进村干部能力素质和学历提升行动,累计推荐4名村干部进行报名。二是深化抓党建促城乡基层治理。认真落实《中共云南省委、云南省人民政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,优化完善乡镇、村权责清单,着力补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。持续开展信教党员排查,做深做实抓党建促农村宗教治理工作,已组织全乡662名党员进行签订党员不得信教承诺书。三是深化抓党建促强边固防。实施“红旗飘飘”工程,在全县农村,机关企事业单位和村组活动场所、村寨农户、党员户开展悬挂国旗、党旗活动。2022年,共选派6名机关事业单位人员深入强边固防一线。四是加强干部队伍建设。在全乡范围内实施《篆角乡村民小组干部月考核工作方案》,每月20号前组织考核对象测评,并评定等次,根据考核等次发放补贴,年内撤换综治专干2名,村民小组干部20名。

实施“桃源党建”品牌提升行动。开展“书记创新”项目。按照《广南县推行“行业化”“合作化”“区域化”桃源全域党建工作办法(试行)》要求,乡党委书记针对一些长期困扰基层党建工作的“老大难”问题和实践中的新情况、新问题,紧扣“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,确定2个创新项目(下寨村、干坝村),集中精力抓出特色、抓出亮点、抓出成效,形成叫得响、立得住、过得硬、推得开的品牌。


提高政治站位,齐心协力做好疫情防控工作

强化党委主体责任。一是坚决把疫情防控作为领导干部责任担当的检验标准抓牢抓好。全乡党员领导干部带头坚守岗位,落实疫情防控五级联防联控网格责任到人工作方法。坚决把“内防反弹、外防输入”作为总要求把“家门”守严守住。二是紧盯防疫政策,科学合理研究部署重点疫情防控工作,坚决压实属地责任,对各项任务进行分解,明确责任要求和时限。

严格重点场所、重点人员监控管控。一是严格重点场所、重点人群核酸检测。加强常态化防控措施落实的监督检查和管控,进一步压实疫情防控主体责任,明确重点场所疫情防控措施标准,乡疫情防控办联合卫生院、执法大队、应急办和派出所,在分管领导的带领下联合执法,对集镇重点场所从业人员落实消毒、扫码、测温、戴口罩、一米线等常态化措施落实,做到常态化监督监管。二是规范卫生院发热哨点诊室,实现“哨点”全覆盖,要求所有住院人员已经陪护人员全覆盖规范佩戴口罩、做核酸检测。三是严格落实预检分诊和首诊负责制,保证“哨点”管控好。一律4项规定动作,发现体温异常、发热患者等重点人群,专人引导转至发热门诊。购买“两抗一退”药品人员严格实名登记,实行“日报告”“零报告”。

全面加强学校疫情防控。一是严格外出“申请报备”。严格落实教师非必要不离文,学生非必要不出校,全面实行师生离文申请报备制度,做好对各级各类学校(园)全面掌握教职工家属的动态并登记,发现异常及时上报。二是开展“小手拉大手”宣传教育活动。以“培养一个学生,影响一个家庭,带动整个社会”,开展形式多样的“小手拉大手活动”,提升师生及家长防护意识,推动“全民戴口罩”等措施,确保疫情防控一校(园)不漏、一人不漏。

继续扎实开展疫苗接种,筑牢免疫屏障。严格按照指挥部文件要求,扎实开展疫苗接种工作,特别是60周岁以上特殊人群的接种情况,做到符合接种人员应接尽接,切实提高接种覆盖率。截止目前,全乡3周岁以上人群29228人,已接种第一剂27485人,接种率为93.99%,第二剂接种24495人,接种率为82.75%。其中,60岁以上人群3587人,实际接种3399人,县级下达接种任务数3587人,篆角乡接种点已接种3399人,完成县级下达的任务。

做好人员物资储备,加强流调队伍建设。一是乡卫生院组织人员到县级参加核酸采样、标本送检、转运和抗原检测培训,到县级参加二级培训,内容涵盖院感防控、个人防护、新冠病毒核酸检测、抗原检测、新冠肺炎医疗救治等内容。乡党委政府按要求及时组建流调队伍,由卫生院专业人员进行培训。二是按照生活物资60天、医疗物资30天要求,扎实做好救治力量、防疫物资、生活物资储备。


多措并举,巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况

专题研究部署,确保防返贫监测工作落细落实。为守住返贫底线,巩固和拓展脱贫成果,扎实推进乡村振兴。成立乡村振兴领导小组,专题研究工作方法,细致部署工作要求,精准发力,做好2022年广南县脱贫户和监测户一对一帮扶措施促增收专项行动。提高站位,拔高标准,认真组织开展防止返贫监测帮扶集中排查,先后组织领导小组专题会议8次,乡级会议20次,村级培训会议累计50次。共排查出拟新增6户21人,风险在标注3户10人,风险消除23户106人,风险回退2户6人;为539户拟定“一户一对策”施,其中347户监测户及192户2022年人均纯收入低于1万元的脱贫户。

发挥“一平台三机制”作用,确保防返贫工作成效。一是强化推广宣传,充分发挥政府救助平台作用。紧盯防贫、返贫两大重点,按照“未贫即防”“返贫即扶”的工作思路,健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,对有返贫致贫风险人口主动监测、动态管理,持续跟踪、“两不愁三保障”及饮水安全状况,切实提高“早发现、早干预、早帮扶”的效率。持续宣传,截止2022年目前;累计电话或微信宣传推广3750户,入户发放宣传资料3711户,集镇广播播放53次,村委会广播播放宣传420次,村小组广播播放630次,群众会议宣传300余次,张贴宣传单250份。二是建立稳定的利益联结机制,实现产业帮扶全覆盖。篆角实际出发,提出十四五规划的产业方案,形成了以香椿为主兼顾蔬菜、青花椒、高峰牛、生猪等种养殖的产业格局,聘请青年人才创业园区杨祝老师为我乡进行了一村一品的规划,初步形成干坝、布标、坝熬以香椿种植为主,大坪以甘蔗、香椿为主,下寨以漂流项目和土地流转为主,红岩以林下经济为主的村级产业发展方案。二是建立股份合作机制,实现村集体经济全覆盖。充分利用6个村集体经济酒店,组建全乡产业发展协会,认真抓好“一乡一业”产业发展,以“椿出篆角”总框架,紧扣绿色食品牌为总抓手,招引广南县椿禾种植农民专业合作社、广南县椿菇种养殖农民专业合作社发展香椿产业,目前,全乡已完成香椿种植4014亩。三是建立扶志扶智长效机制,实现培训就业全覆盖。搭平台,扩就业。坚持以搭平台、拓渠道、稳就业为目标。为了贯彻就业就是最大的民生,加大劳动力输出,社保中心及时关注县人社局更新的最新招聘信息并及时打印张贴到七个村委会公示栏。

“两不愁三保障”及饮水安全成果巩固工作。同向发力,细化排查工作。积极组织干部职工、村委会成员、驻村工作队开展“两不愁三保障”的排查工作,经排查篆角乡未发现存在吃、穿困难的群众。在住房保障方面。紧盯住房保障情况,确保住有所居。篆角乡从2014年至今危房改造已完成2997户任务户,目前危房已全部清零。对于脱贫攻坚住房巩固,主要采取动态监测是否有受灾导致住房受损情况及551户加固改造农户房屋是否会再次破损,目前未发现住房不达标情况。在医疗保障方面。篆角乡2022年在文山州参加城乡居民基本医疗保险27889人。在教育保障方面。篆角乡人民政府成立了以乡长为组长的控辍保学工作领导小组,狠抓我乡的控辍保学工作,同时加大宣传力度,强化依法控辍。在饮水安全方面。篆角乡先后完成“挖吉村饮水工程”“必岩、必竜自流饮水工程”“布标村水源工程”“集体水池”等饮水工程,总投资25.5万元,进一步提高饮水安全性,截止目前,未排查出饮水困难群众。

乡村振兴“百千万”示范工程、东西部协作和各级定点帮扶、项目资金使用和扶贫资产管理及项目库项目管理模块维护管理工作。篆角乡2022年以来围绕美丽宜居、干净整洁方面,从饮水、基建、人居环境提升下手,打造一批振兴项目。争取实施下寨村委会精品示范村项目,投入资金500.02万元,对下寨村委会14个小组村内道路、排污沟、人居环境提升、小水窖、活动室开展建设,着力提升人居环境,打造出壮家风情、休闲度假的下寨村。其次通过人居环境评比上红榜,争取到阿渺村委会3个小组(阿渺新寨,鸡街新寨,瓦厂坪)美丽村庄项目实施,结合集镇排污困顿,重点建设村内排污沟建设,达到污水分流,逐步整治阿渺河污染工作。对全乡农户动态监测两不愁三保障和饮水安全情况,争取到静安区934.3万元建设自然能提水项目工程,利用下寨漂流河动能解决全乡供水问题,缓解篆角乡间接性缺水困境。

扎实推进小额信贷工作。始终坚持对符合条件的脱贫人口及边缘易致贫人口“应贷尽贷”的原则,开展放贷、续贷工作。实行乡政府提醒农户和银行提醒农户的双线动态提醒制度,即每月月末各承贷银行将逾期名单和60日内到期贷款名单由县乡村振兴局汇总反馈,充分发挥村两委、第一书记、驻村工作队作用,督促借款人按时归还贷款,对逾期的,督促其到相应银行办理还款、展期或续贷等手续;对即将到期的,在贷款到期60日前与贷款人共同商量帮助其制定还款计划及时还款,在贷款到期日30天前书面通知提醒借款人按时还款。2022年,全乡累计发放逾期预警告知书累计52份,累计还款287户768.5017万元。


着力保障和改善民生,推动社会经济健康发展

保障和改善民生,做好社会事务管理工作。一是特困供养工作。认真搞好特困户供养工作,建立和健全各项制度,全乡共有特困供养122人。今年以来,对凡符合特困户条件的特困户逐户逐人进行调查了解,在调查的同时核实对已享受的特困供养资金是否落实到位,做到应保尽保。在那洒敬老院集中供养的特困老人共13位,并加大力度动员特困人员集中供养;二是城乡最低生活保障工作。不断完善城市和农村最低生活保障工作,本着公平、公正、公开的原则,为保障低保人员的基本生活,低保款实行银行代发制,每月按时足额给予发放。同时,对低保对象实行动态管理,采取一年一核定原则,认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定,以及续保、增补、审批和减退、注销工作。三是老龄工作。今年3月份以来,每月对全乡辖区内的年满80岁老人进行了一次全面的调查摸底,全乡80至89岁的369人,90至99岁的57人,100岁的0人,办理老年证0人,严格按政策按时申报,坚决杜绝错报、漏报、不报,把老百姓的利益放在第一位。四是临时救助工作。针对突发情况或重病、重残、重学家庭,由申请人在社会救助平台提交申请,民政办100%进行入户调查,对符合享受的申请家庭根据其实际情况来确定他们应受到的求助金额,一般在1000元至3000元之间。2022年截止10月,享受到的临时救助共110户,救助总金额29.31万元。五是低收入人口工作。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。健全低收入人口信息数据采集机制,主动发现低收入人口,多渠道采集汇聚、动态更新低收入人口信息,建立低收入人口信息数据库。完善社会救助家庭经济状况核对机制建设,加强动态监测预警。根据监测预警信息,对符合条件的低收入人口及时给予基本生活救助、急难社会救助,对需要专项救助的,做好分办、转介等工作,凝聚救助合力。六是殡葬改革管理工作。全力推进乡村公墓的建设以及各个村委会公墓的选址,民政工作人员和村委会工作人员到7个村进行宣传,通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓,宣传殡改制度,倡导厚养薄葬的新风尚,使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规政策。2022年1月至10月死亡人数161人,火化161人,火化率100%。七是社会事务管理。依法办理婚姻登记和农村生活无着流浪乞讨人员的救助工作。加强对婚登人员的业务培训工作,提高婚姻登记工作人员的业务素质和执法水平,强化服务意识,群众满意率明显提高,树立了社会事务办队伍的良好形象。今年以来,共办理结婚登记75对,婚登合格率达到了100%。同时,认真做好农村生活无着流浪乞讨人员的救助工作,开通24小时服务专线,发现一例,救助一例,全天候为救助对象服务,现在做对接工作,保证了救助对象的正常生活,充分发挥了社会救助工作的职能作用。

合力推进农林牧渔工作,促进经济发展。一是稳步提升农作物播种面积。2022年,全乡农作物总播种面积计划84480亩,完成86663.6亩,占计划数的102.55%;经济作物计划223000亩,完成24087.1亩,占计划数的108.01%;青饲料及其它作物计划1500亩,完成1505亩 。二是守护好绿水青山,做好护林防火工作。篆角乡森林面积为246678亩,2022年,共承包管护人员为251名,签订管护协议251份,管护过程中,没有发生重特大森林案件。三是做好动物防疫工作,有序推进畜牧业发展。2022年,全乡生猪存栏17640头。实施生猪“321”免疫15743头,免疫密度达91.9%,完成应免生猪的100%。牛存栏17248头。实施牛“W”病免疫15576头,免疫密度达90.3%,完成应免牛的100%。山羊存栏5148只。实施羊“W”病、小反刍兽疫免疫5002只,免疫密度达97%,完成应免羊只的100%。家禽存栏100600羽。实施禽“D”病免疫100600羽,免疫密度达100%。畜牧业指标完成情况趋势良好,大牲畜存栏17313头。其中,牛存栏17248头,出栏3910头。生猪存栏17640头,出栏肥猪16858头。山羊存栏5292只,肉羊出栏6991只。家禽存栏100600羽,出栏和自吃家禽118355羽。犬存栏297只,肉类总产量1989.5吨,禽蛋产量60.55吨,畜牧业总产值11000万元。


开展人居环境整治,乡村旧貌焕新颜

建强一个堡垒,发挥引领作用。在绿美乡村行动中,篆角乡以党建为引领为抓手,把一个党支部建成一个堡垒,一名党员作为一个作战单元,充分调动基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,践行“一线工作法”,党员干部、村组干部率先垂范,扫干净、摆整齐、搞绿化、做示范,积极宣传动员、组织群众参与到绿美乡村攻坚行动中来。哪里最需要、哪里最困难,党员就在哪里,逐步形成党员带头干、群众跟着干的良好氛围。

围绕一条主线,抓工作重点。按照《广南县绿美乡村三年攻坚行动方案》,坚持全面推进,综合治理、重点突出,因地制宜,共建共享的原则,重点围绕“清、拆、植、保、建”抓好落实,组织群众开展农村人居环境整治提升百日攻坚行动,依托村规民约管理机制,长期坚持,形成常态化巩固;建立完善“周评比、月晒单”机制,每周组织开展村与村之间的进度、成效评比,形成相互学习、相互借鉴、相互鞭策。

抓干部下沉,调动村组干部和群众积极性。及时下发《篆角乡党政领导班子和干部职工挂村、包村开展绿美乡村工作方案》,实行一对一定点帮扶创建工作,每个村小组至少配备乡村两级干部驻村开展绿美行动,并挂任名誉村长,明确挂村责任,负责统筹协调该村组人居环境整治提升和绿美村庄建设;依托“1+1+N”五级联防联控网格责任人和乡村振兴委员会,实施“乡挂村领导包村、干部包组、村民小组长包户”的工作机制和“一网统管”模式,构建“横向到边、纵向到底、覆盖全面、责任到人、监管到位”的网格化管理体系,将村组干部、党员干部、群众设置为网格长,一个网格长负责5-10户人家,由网格长组织发动群众大干人居环境;组织挂村工作队、驻村工作队、村“两委”干部及党员志愿者靠前参与部署动员,通过院坝会、田间会和入户了解等方式,干部与群众共画绿美乡村蓝图。目前,已组织召开群众会议300场次,充分发动群众参与人居环境整治和“绿美行动”,从小打小闹变成了男女老少齐上阵的全民总动员场景。

以小见大,发挥撬动作用。以乡村振兴“十百千”示范工程项目为切口,将千里绿道、万里花带、绿美乡村的理念,融入项目规划建设中,统筹到户资金,做到先对接、再谋划,在有限资源下创造出最大值。加强宣传动员,将“县级考评验收合格达标的村组给予10000元—20000元的激励补助政策”宣传到户到人,点燃全乡人民群众参与绿美行动的热情,呈现出全民共建美丽家园的画卷。截止目前,全乡绿美乡村建设已有31个村小组打造完成。其中,有18个村小组已达标,有13个村小组打造完成。后续篆角乡将继续根据县委县政府的要求对未打造完成的村组继续将对已经打造完成的村组,将建章立制,探索人居环境长效管护机制。


做好信访矛盾排查化解,维护社会和谐稳定

一是建立健全“1+3+N”五级网格化服务管理模式,配置专(兼)职网格员,明确权责。二是加强特殊群体服务管理,对“八类”人员开展摸排工作。2022年,全乡共排查出精神障碍患者总计149人,排查出的存在风险隐患的精神障碍患者13人。其中,存在婚姻家庭矛盾纠纷6人、存在暴力倾向2人、信访重点人员2人、轻微滋事2人、敲门扰民1人。对以上人员已全部纳入网格长监管范围,建立共同管理机制,落实监管责任,确保网格化服务管理在矛盾纠纷、治安防范、案件防控等方面发挥最大作用。三是加大矛盾纠纷化解力度。及时了解判断和掌握网格内各类社会矛盾纠纷,第一时间进行调处或配合专职调解人员化解矛盾纠纷,引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益、化解矛盾。2022年,全乡共排查矛盾纠纷66起,化解47起;接收群众来信来访26件,办结20件,在办6件。及时受理率100%,信访化解率76.2%,下访案件落实领导干部阅办群众来信和网上信访、定期接待群众、定期下访、包案化解和部门联合接访等制度,领导干部阅办群众来信和网上信访15次,接待群众14次,下访9次。


以香椿产业为龙头,逐步完善产业结构

逐步增加香椿种植面积,形成以香椿为主,花生、生姜、辣椒、甘蔗为辅的产业格局。目前,全乡已种植香椿4014亩。其中,合作社种植3014亩。农户种植方面:涉及带动农户119户,其中外县43户,乡外县内6户,乡内70户;涉及面积2160亩。其中,外县820亩,乡外县内550亩,乡内1000亩,遍布于干坝、大坪、坝熬、布标、下寨、阿渺6个村委会,产业结构基本形成。同时,深入推进县委、县政府为篆角确定的“乡村振兴示范乡、山区绿色食品发展示范区、非遗文化传承保护区”三个定位目标,推动全乡各项工作干在实处,走在前列。


来源:篆角乡党政办

编辑:周    星(实习)

责编:卢永成

监审:刘桂扬

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